С учетом позиции Объединения РаЭл РТК отклонило пункт проекта Плана РТК на ii полугодие 2016 года по реализации Генсоглашения о мероприятиях по повышению ответственности за нарушения законодательства об оплате труда

8 июля 2016 года состоялось пленарное заседание РТК под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ, Координатора РТК О.Ю. Голодец.
Одним из ключевых вопросов повестки дня стало рассмотрение плана работы РТК во ii полугодии 2016 года.
Наибольшие риски, по мнению стороны Работодателей, сопряжены с предлагаемым Правительством пунктом Единого плана, который предлагает ежемесячно рассматривать мероприятия по повышению ответственности за нарушения законодательства об оплате труда, что вызвало несогласие стороны работодателей.
А.Н. Шохин, Президент РССП, заявил, что государством предпринято предостаточно мер по усилению административной ответственности за нарушения в сфере оплаты труда, в частности, последние изменения в КоАП РФ об ужесточении ответственности за нарушения в оплате труда. В свою очередь Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный отметил, что следует сконцентрироваться на рассмотрении практики деятельности межведомственных комиссий по вопросам невыплаты заработной платы в регионах с наибольшей задолженностью по заработной плате, что способствовало бы оптимизации работы по недопущению роста задолженности по заработной плате.
В конечном итоге благодаря усилиям РСПП и Объединения РаЭл удалось добиться принятия решения РТК об изменении формулировки данного пункта Единого плана с учетом предложений А.Н. Шохина и А.В. Замосковного.

Пленарное заседание РТК, 08 июля 2016 г.

Следует отметить, что Объединение РаЭл внесло в целом около двух десятков предложений, которые в основном учтены в Едином плане. Так, в Единый план включены вопросы, касающиеся методологии расчета производительности труда и определения высокопроизводительных рабочих мест; снижения фискальной нагрузки на предпринимателей, инвестирующих в модернизацию экономики и создающих новые рабочие места; внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в целях реализация нормы федерального закона «Об объединениях работодателей» об отнесении членских взносов в объединения работодателей к затратам для целей налогообложения; уровня средней заработной платы работников в организациях субъектов естественных монополий по сравнению с нерегулируемыми отраслями; лучших практик развития конкуренции в тарифорегулируемых отраслях; консультаций по совершенствованию статистики производственного травматизма; и др.

По результатам обсуждения проекта Единый план первоочередных мероприятий РТК на ii полугодие 2016 года был согласован.

На заседании РТК были также рассмотрены основные характеристики бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов.

Так, статс-секретарь – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ А.Н. Пудов проинформировал, что в 2017 году доходы ПФР планируются в размере 8 183,0 млрд. руб. (108,7% к 2016 г.), расходы – 8 317,0 млрд. руб. (108,0% к 2016 г.).

Размеры индексации пенсий: страховой пенсии с 1 февраля: 6,5% (2017 г.), 4,9% (2018 г.), 4,5% (2019 г.), в таких же размерах планируется увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 февраля.

Средняя стоимость одного пенсионного коэффициента с 1 февраля составит: 79,10 руб. (2017 г.), 82,98 руб. (2018 г.), 86,71 руб. (2019 г.).

Компенсация выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов предусматривается за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

По бюджету ФСС А.Н. Пудов доложил, что в 2017 г. доходы ФСС РФ запланированы в сумме 694,1 млрд. руб., из них по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 537,5 млрд. руб., по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний – 108,1 млрд. руб.

Расходы составят 688,7 млрд. руб., при этом профицит по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний составит 5,3 млрд. руб.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета, передаваемые бюджету ФСС РФ составят всего 179,27 млрд. руб.

По бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2017 год и на плановый период 2018–2019 годов, информацию представила заместитель Председателя ФФОМС И.В. Соколова, сообщившая, что доходы ФФОМС в 2017 году составят 1 678,3 млрд. руб., расходы – 1 678,3 млрд. руб. На компенсацию выпадающих доходов необходим межбюджетный трансферт из федерального бюджета в 2017 году в сумме 27,3 млрд. руб.

С учетом напряженности бюджетов субъектов РФ размер поступления страховых взносов на ОМС неработающего населения планируется не индексировать и сохранить в размере 617,7 млрд. руб. на 2017 год и до 2019 года.

По итогам рассмотрения вопроса информация принята к сведению, ФФОМС дано поручение представить вышеуказанную информацию в РТК.

А.Н. Пудов представил законопроект «Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год», согласно которому в 2017 году ожидаемый период выплаты накопительной пенсии составит 240 месяцев. Законопроект согласован сторонами РТК.

Также был согласован проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 года № 599», который представила заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю. Ельцова. Изменения направлены на уточнение требований к наличию санитарно-гигиенической специализации у одного из экспертов организации, проводящей спецоценку условий труда, а также введения обязательности указания о наличии филиалов и представительств у организаций, проводящих СОУТ.

Принят к сведению проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей».

Согласно изменениям п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей печать используется для заверения записи в трудовой книжке, если федеральным законом предусмотрена обязанность работодателя использовать печать либо сведения о печати содержатся в уставе.

Кроме того, приходно-расходную книгу по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее и книгу учета движения трудовых книжек и вкладышей в них уже не нужно будет прошнуровывать и скреплять сургучной печатью.

Согласован проект постановления Правительства Российской Федерации, направленый на реализацию права РТК в течение 30 дней рассматривать законодательные акты в сфере социально-трудовых отношений, а также приглашения координаторов сторон РТК на заседания Правительства РФ по вопросам компетенции РТК.

Не встретил возражений сторон РТК проект постановления Правительства Российской Федерации «О переносе выходных дней в 2017 году», согласно которому в 2017 году предлагается перенести выходные дни: с воскресенья 1 января на пятницу 24 февраля, с субботы 7 января на понедельник 8 мая. Таким образом, в 2017 году запланировано несколько периодов «длинных выходных»: с 31 декабря 2016 г. по 8 января 2017 г. (9 дней с субботы по воскресенье); с 23 по 26 февраля (4 дня с четверга по воскресенье); с 29 апреля по 1 мая (3 дня с субботы по понедельник); с 6 по 9 мая (4 дня с субботы по вторник); с 10 по 12 июня (3 дня с субботы по понедельник); с 4 по 6 ноября (3 дня с субботы по понедельник).

Принята к сведению информация о ситуации на рынке труда, согласно которой по состоянию на 1 июня 2016 года уровень регистрируемой безработицы в среднем в РФ составил 1,3% от численности экономической активности населения (аналогичный показатель в 2015 г.). По состоянию на 22 июня 2016 года количество вакансий, заявленных в службы занятости, составило 1397,3 тыс. единиц (аналогичный период 2015 г. – 1363,1 тыс. единиц).

С начала 2016 года уволено в связи с сокращением численности или штата работников 276,7 тыс. чел., находилось в простое по вине администрации, работавших неполное рабочее время 346,2 тыс. человек.

В пленарном заседании РТК от Объединения РаЭл приняли участие член РТК, Генеральный директор А.В. Замосковный; эксперт ряда рабочих групп РТК, помощник Генерального директора по взаимодействию с органами власти и законотворчеству В.Н. Потапова; Пресс-секретарь А.А. Ибраимов.