На пленарном заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений определены критерии отнесения работодателей к категориям риска в целях проведения плановых проверок

29 ноября 2016 года Заместитель Председателя Правительства РФ, Координатор РТК О.Ю. Голодец провела пленарное заседание РТК.
Самым важным вопросом для работодателей электроэнергетики, который был рассмотрен в рамках заседания РТК, – «О проекте постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», который представил заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Г.Г. Лекарев.

01_12_2016-02

На трибуне – заместитель Министра труда и социальной защиты РФ Г.Г. Лекарев

Проект постановления Правительства РФ направлен на применение риск-ориентированного подхода при организации плановых проверок госинспекциями труда в субъектах РФ, применения методов оценки риска и отнесения к определенному классу (категории) риска работодателей.
Данный проект дважды был рассмотрен на заседаниях рабочей группы РТК, Минтруд России дважды дорабатывал данный документ с учетом высказанных позиций членами РТК и экспертами рабочей группы РТК. Объединение РаЭл активно участвовало в процессе обсуждения проекта и направляло позицию с учетом мнения ряда крупных работодателей.
В представленном проекте постановления Правительства РФ были учтены самые основные замечания, а именно, исключен чрезвычайно высокий класс риска, согласно которому предлагалось проводить плановые проверки ежегодно или один раз в два года; периодичность плановых проверок приведена в соответствие с законодательством – не чаще одного раза в три года, которая будет применяться только для категории высокого риска, для категорий значительного риска – один раз в четыре года, среднего риска – один раз в пять лет, умеренного риска – один раз в шесть лет. Также реализованы предложения по индивидуальному подходу при установлении категории риска для организаций с численностью свыше одной тысячи работающих, что исключает риски отнесения работодателей к высокому классу риска только по показателю численности работающих. При этом критерии отнесения работодателей к категориям риска учитывают коэффициент устойчивости добросовестного поведения работодателя, основанного, в т.ч., на данных результатов проверки работодателя госинспекцией труда.
По результатам обсуждения проект постановления Правительства РФ согласован, также Сторона профсоюзов предложила включить вопрос об общественной инспекции труда для рассмотрения в рамках РТК в следующем году, что было поддержано.
На заседании РТК были согласованы:
проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменения в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2012 года № 524», которым устанавливается, что при расчете надбавки к страховому тарифу учитываются групповые несчастные случаи со смертельным исходом, с учетом количества погибших;
— проект постановления Правительства РФ «Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которым предусматривается коэффициент индексации размера ежемесячной страховой выплаты в размере 1,04, что соответствует прогнозируемому ИПЦ на 2017 год;
— проект постановления Правительства РФ «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2017 год», которым предлагается определить квоту на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в количестве 136 187 человек на 2017 год согласно итогам выявления такой потребности соответствующей Межведомственной комиссией;
— проект постановления Правительства РФ «О признании недействующими на территории Российской Федерации и утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Союза ССР и РСФСР», согласно которому по итогам работы рабочей группы, образованной Минтрудом России, в которой участвуют объединения работодателей и объединения профсоюзов, определен перечень устаревших нормативных актов, противоречащих современному трудовому законодательству актов Союза ССР, РСФСР, нормативных актов министерств и ведомств;
— проект распоряжения Правительства РФ о дополнении перечня государственных программ Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р, государственной программой Российской Федерации «Безопасный труд» на 2018-2025 годы также был согласован без возражений с учетом важности сохранения жизни и здоровья работников, улучшения условий труда;
— проект Указа Президента РФ «О внесении изменений в Положение о Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям и в состав этого совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 249 «О национальном совете Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям», – о дополнении правом НСПК принимать решения о создании советов по профквалификациям, наделении и прекращении их полномочий, организации независимой оценки квалификации, проведения мониторинга рынка труда, экспертизе образовательных программ, внесение изменений в состав Национального совета;
— проект постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена», который регулирует вопросы проведения центром оценки квалификаций профессионального экзамена;
— проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» – об урегулировании условий оплаты труда гражданского персонала федеральных автономных учреждений федеральных органов исполнительной власти;
— проект Указа Президента РФ «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 марта 2014 г. № 182» – об установлении Правительством РФ предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы председателю правления ПФР, председателю ФСС РФ, председателю ФОМС по отношению к среднемесячной заработной платы работников этих фондов;
— проект постановления Правительства РФ «О порядке размещения информации о среднемесячной заработной плате за календарный год руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий» – о размещении информации о среднемесячной зарплате за год руководителей и их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов, федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий на сайтах этих организаций не позднее 15 мая следующего за отчетным года.
Проект постановления Правительства РФ «О предельном уровне соотношения среднемесячной заработной платы председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации, председателя Фонда социального страхования Российской Федерации, председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования, их заместителей и главных бухгалтеров и среднемесячной заработной платы работников этих фондов», который предусматривает предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы указанных в проекте документа руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров к среднемесячной заработной плате работников фондов в кратности 10, вызвал споры.
Фактически предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы за 2015 год составил: в отношении председателя правления Пенсионного фонда РФ – 9,3, его заместителей, главного бухгалтера – от 6 до 8; в отношении председателя Фонда социального страхования РФ – 8,5, его заместителей, главного бухгалтера – от 6 до 8; в отношении председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования – 7,8, его заместителей, главного бухгалтера – от 3,6 до 6,4.
При этом представитель Стороны профсоюзов настаивал на оставлении предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы указанных руководителей фондов в кратности 8.
Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный предложил поддержать предлагаемый проект постановления Правительства РФ, учитывая необходимость оценки эффективности работы фондов, выполнение руководством ключевых показателей эффективности, а также объем, сложность, напряженность труда руководителей фондов.
По данному вопросу принято решение согласовать данный проект постановления Правительства РФ, а также отметить необходимость определения статуса государственных внебюджетных фондов и управления указанными фондами на паритетной основе социальными партнерами.
Проект распоряжения Правительства РФ о внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, представленный Директором Департамента стратегического развития и инноваций Минэкономразвития России А.Е. Шадриным, будет вновь рассмотрен в рамках РТК с представлением информации о финансовой окупаемости заложенных на реализацию Стратегии 12,5 млрд. рублей.
Члены РТК согласовали без замечаний проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2014 года № 1331», который актуализирует сроки действия Правил определяющих порядок использования бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда отдельных категорий работников, предусмотренных Минздраву России, Минтруду России, Минобрнауки России, Минкультуры России.
Также члены РТК рассмотрели результаты мониторинга высвобождения работников, введения режимов неполной занятости в разрезе субъектов РФ, ситуации на рынке труда, которые проводят Минтруд России, а также ФНПР и РСПП. Согласно мониторингу уровень безработицы в сентябре 2016 года по сравнению с сентябрем 2015 года не изменился и составил 5,2% от численности экономически активного населения.
Члены РТК были приглашены к участию в выездном пленарном заседании РТК, которое состоится в период проведения Третьей Всероссийской недели охраны труда в г. Сочи (с 10 по 14 апреля 2017 г.).
Президент Ассоциации «СИЗ» Ю.Г. Сорокин пригласил всех принять участие в проводимой в период с 13 по 15 декабря 2016 г. юбилейной XX международной выставке «БиОТ – 02016».

01_12_2016-03

Президент Ассоциации «СИЗ» Ю.Г. Сорокин приглашает на юбилейную выставку «БиОТ»

В рамках указанной выставки Объединение РаЭл проведет семинар-совещание по вопросам охраны труда, включая очное заседание Комитета Объединения РаЭл по вопросам охраны труда. Кроме того, Объединение РаЭл и Ассоциация «СИЗ» намерены подписать Соглашение о сотрудничестве в рамках Выставки «БиОТ-2016».
В заседании РТК от Объединения РаЭл приняли участие: Генеральный директор А.В. Замосковный, помощник Генерального директора по взаимодействию с органами власти и законотворчеству В.Н. Потапова.