С 14 по 15 декабря 2016 года в Москве прошел семинар-совещание Объединения РаЭл по актуальным проблемам охраны труда в организациях электроэнергетики

14-15 декабря состоялся организованный Объдинением РаЭл Семинар-совещание по актуальным вопросам охраны труда в организациях электроэнергетики, который уже 2 год подряд проводится в рамках выставки БИОТ на ВДНХ для членских организаций Объединения.

В этом году в Семинаре приняло участие большое количество представителей электроэнергетики, представляющих регионы России от Калининграда до Чукотки, зарегистрировано более 80 участников, в число которые входили представители ПАО «РусГидо», ПАО «РАО Востока», АО «СО ЕЭС», ПАО «МРСК Юга», ПАО «МРСК Урала», ПАО «МРСК Центра», АО «Тюменьэнерго», АО «Оборонэнерго», ПАО «Ленэнерго», АО «ДРС», АО «ЮРЭК», ПАО «Россети», ПАО «МОЭСК», АО «Чукотэнерго», ПАО «ДЭК», ПАО «МРСК Сибири», ПАО «Кубаньэнерго», АО «Янтарьэнерго», ПАО МРСК Центра и Приволжья», ПАО «ФСК», АО  «ДГК», АО «ЮЭСК», ПАО «Якуктскэнерго», ПАО «МРСК Северного Кавказа», ПАО «МРСК Волги», ГУП РК «Крымэнерго», АО «Энергосервис».

На открытии Семинара с вступительным словом выступили:

  • Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный;
  • Президент Ассоциации «СИЗ» Ю.Г. Сорокин;
  • Заместитель главного инженера, Директор Департамента производственной безопасности и охраны труда ПАО «РусГидро» А.Ю Степанов.

30_12_2016-01

А.В. Замосковный, Ю.Г. Сорокин, А.Ю. Степанов, В.А. Анкудинова, А.В. Липин

С приветственным словом от имени Объединения РаЭл к участникам Семинара-совещания обратился Генеральный директор Объединения А.В. Замосковный, который обратил внимание участников на возрастающую роль вопросов охраны труда в деятельности организаций, обеспечении безопасных условий труда работающих, проблем производственного травматизма, а также отметил значительно возросший в этом году интерес представителей энергокомпаний к Семинару.

30_12_2016-02

В этом году – рекордное количество участников семинара

           Первый день Семинара был посвящен государственной политике в сфере охраны труда. О законодательной деятельности Минтруда России в сфере охраны труда, в том числе изменениях, вносимых в Главу X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ, доложил советник Департамента условий и охраны труда Минтруда России А.В. Липин. В своем докладе он остановился на введенном в этом году типовом положении о СУОТ, пояснив, какие мероприятия необходимо провести руководителем служб охраны труда по приведению в соответствие с требованиями типового положения о СОУТ локальных нормативных актов энергокомпаний. Представитель Минтруда остановился на проблеме травматизма в Российской Федерации, подробно доложил о готовящейся программе «Безопасный труд» на 2018-2021 годы.

 30_12_2016-03  30_12_2016-04
 А.В. Липин – Советник Департамента условий и охраны труда Минтруда России  А.С. Гуськов – заместитель начальника Управления санитарного надзора Роспотребнадзора, В.А. Анкудинова — руководитель Дирекции по регулированию вопросов охраны труда в электроэнергетике Объединения РаЭл

О законодательной деятельности Роспотребнадзора и введенном в действие СанПиНе по физическим факторам на рабочих местах доложил заместитель начальника Управления санитарного надзора Роспотребнадзора А.С. Гуськов, пояснив, что этот СанПиН объединяет в себе ранее действующие нормы и правила по отдельным факторам: шуму, вибрации, освещению, электромагнитным полям и т.д.

Заместитель главного инженера, Директор Департамента производственной безопасности и охраны труда ПАО «РусГидро» А.Ю. Степанов поделился с участниками Семинара проблемами, связанными с организацией работы с пожарными подразделениями МЧС РФ, с вступлением в силу с 01 января 2017 года Федерального закона о независимой оценке квалификации, а также мотивацией персонала в области безопасности и надежности производства.

30_12_2016-05

Заместитель главного инженера, Директор Департамента производственной безопасности и охраны труда ПАО «РусГидро» А.Ю.Степанов

Представители Ассоциации «СИЗ» рассказали участникам Семинара о новых высокоэффективных средствах защиты, применяемых для работы в электроустановках в том числе: о практике снижения класса (подкласса) условий труда за счет применения эффективных СИЗ в электроэнергетике; об изменениях правил охраны труда при работе в электроустановках в части защиты персонала от поражения электрическим током наведенного напряжения; о требованиях безопасности и защите от травматизма при работе с цепной пилой; об эффективных масках сварщика.

Кроме того, Ассоциацией «СИЗ» было организовано посещение высотного полигона с демонстрацией ремонтных работ на опорах воздушных линий электропередач и сварочных работ на линейных порталах воздушных линий электропередач.

30_12_2016-06 30_12_2016-07
Доклад представителя Ассоциации «СИЗ» Посещение высотного полигона

Практическим вопросам экономики охраны труда в организации был посвящен  доклад представителя ВНИИ охраны и экономики труда Е.А. Кузнецовой, которая  изложила вопросы учета затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда, проблемы учета в плане мероприятий по улучшению условий и охраны труда затрат на приобретение питьевой воды, приобретение и установку кулеров, на обеспечение нормальных условий труда и мер техники безопасности, на компенсационные выплаты вместо молока и некоторые другие. Кроме того, Е.А.Кузнецова предложила участникам Семинара калькулятор расчета затрат на мероприятия по улучшению условий и охраны труда.

30_12_2016-08 30_12_2016-09
Е.А. Кузнецова – начальник отдела экономического анализа и мониторинга условий и охраны труда ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России В.С. Кузнецов– методист АНО ДПО «Крымский центр подготовки верхолазов»

             О новых подходах к организации и обеспечению безопасности при выполнении работ на высоте, в соответствии с Методическими рекомендациями по выполнению работ на высоте, доложил методист АНО ДПО «Крымский центр подготовки верхолазов» В.С. Кузнецов. Он также дал рекомендации по правильному подбору средств защиты, их маркировке и обеспечению защитных свойств. Подробно остановился на том, какие работы относятся к работам на высоте и мероприятиях по организации их безопасного выполнения.

Первый день обучающего Семинара прошел в обстановке спокойного и конструктивного диалога, представители служб охраны труда задавали вопросы докладчикам и получали исчерпывающие ответы.

Завершился первый день Семинара экскурсией по вечерней Москве с остановками на Красной площади и Воробьевых горах.

30_12_2016-10

Участники Семинара на экскурсии «Вечерняя Москва»

Второй день Семинара был посвящен обсуждению с представителями служб охраны труда актуальных вопросов в сфере охраны труда.

В.А. Анкудинова представила анализ производственного травматизма и профзаболеваний в электроэнергетике РФ за 2015 год и 1 полугодие 2016 года. В своем докладе представитель Объединения РаЭл указала причины производственного травматизма, а также пути его снижения, дала сравнительный анализ травматизма в электроэнергетике и в Российской Федерации в целом, подчеркнув, что:

— наибольшее количество несчастных случаев на производстве приходится на строительство и обрабатывающие производства; отрасль электроэнергетики включена в состав прочих производств, что свидетельствует о незначительном количестве несчастных случаев, но в тоже время в этом году увеличилось число несчастных случаев со смертельным исходом;

— количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповых несчастных случаев, несчастных случаев с тяжелым и смертельным исходом) снизились в за последние 10 лет на 2,7 раза;

— общий производственный травматизм по данным Минтруда России сократился в 2,1 раза;

— травматизм с лицами, проработавшими в электроэнергетике более 10 лет, остается на протяжении многих лет на прежнем уровне;

— женщин погибает почти в два раза меньше, чем мужчин;

— по причине неудовлетворительной организации производства работ в 2015 году произошел каждый третий (32%) несчастный случай;

— актуальность проблемы электробезопасности в энергетике достаточно высока, процент несчастных случаев по причине электротравматизма составляет от 17 до 22% от общего числа травм в отрасли. Это очень много, несмотря на то, что общее количество травм в электроэнергетике имеет тенденцию снижения.

В.А. Анкудинова также рассказала участникам семинара о результатах работы по охране труда, проводимой Объединением РаЭл.

Профилактике производственного травматизма на основе практики расследования микротравм и происшествий без последствий, а также программе безопасности по предупреждению производственного травматизма с использованием средств наглядной агитации были посвящены доклады представителей служб охраны труда ПАО «ФСК ЕЭС», ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и АО «Тюменьэнерго».

30_12_2016-11 30_12_2016-12
Главный эксперт отдела ОТ Департамента ПБ ПАО «ФСК ЕЭС» ДЗО ПАО «Россети» Н.Г. Иванова Начальник Департамента ПБ ПАО «МРСК Центра и Приволжья» — Н.В. Астафьев

Бурное обсуждение вызвали вопросы профилактики производственного травматизма с применением видеофильмов о правильной организации работ в действующих электроустановках и ошибках при их выполнении, снятых с помощью видеорегистраторов. Участники фильмов — простые электромонтеры, электрослесари и мастера.

Полезным опытом в оценке результативности СУОТ, обеспечении безопасности работников при выполнении работ в действующих электроустановках, в сфере предупреждения производственного травматизма поделился с присутствующими начальник ДПКиЭБ ПАО «РАО ЭС Востока» Н.В. Лохмаков.

30_12_2016-13 30_12_2016-14
Начальник ДПКиЭБ ПАО «РАО ЭС Востока» Н.В. Лохмаков Заместитель главного инженера – начальник Службы ПБ и ПК АО «Тюменьэнерго» С.М. Пауесов

Далее участники Семинара приняли активное участие в обсуждении важнейших вопросов снижения уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, а также многих других вопросов, касающихся сферы охраны труда.

Представители служб охраны труда с большим удовольствием включались в обсуждение предложенных тем, а также делились опытом своей работы, поддерживали докладчиков.

Значимым событием второго дня Семинара стало подписание Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Объединением РаЭл и Ассоциацией «СИЗ», подписанное Генеральным директором Объединения А.В. Замосковным и Президентом Ассоциации «СИЗ» Ю.Г. Сорокиным. Соглашение призвано скоординировать взаимодействие сторон в целях получения и обмена информацией между потребителями и производителями СИЗ. Документ также должен способствовать совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей обеспечение работников средствами защиты, а также снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сохранению жизни и здоровья работников электроэнергетики.

 30_12_2016-15

Соглашение подписано!

Второй день Семинара закончился проведением расширенного заседания Комитета Объединения РаЭл по вопросам охраны труда. О предварительных итогах работы Комитета в 2016 году доложил председатель Комитета В.Н. Камышев. Он сообщил, что по итогам заседаний Комитета в 2016 году подготовлена консолидированная позиция по 6-ти проектам нормативно-правовых актов, направленная в установленном порядке в РТК, Минтруд России, Минздрав России, Роспотребнадзор, в том числе:

  1. По проекту приказа Минтруда России об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда;
  2. По проекту ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части совершенствования механизмов профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости), которым предложено внести существенные изменения в главу X «Охрана труда» Трудового кодекса РФ;
  3. По проекту приказа Минтруда России о внесении изменений в правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников;
  4. По приказам Минтруда и Минздрава России о порядке проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;
  5. По проекту приказа Минтруда России о внесении изменений в Методику проведения специальной оценки условий труда;
  6. по проекту Постановления Роспотребнадзора об утверждении СанПиН по гигиеническим требованиям к физическим факторам на рабочих местах.

О результатах совместной деятельности ВЭП и Объединения РаЭл в области охраны труда доложил главный технический инспектор труда Общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз» Н.П. Смирнов. В своем докладе он подробно рассказал о взаимодействии по вопросам предоставления информации о производственном травматизме, о работе уполномоченных по охране труда и стимулировании их работы, а также законотворчестве в сфере охраны труда.

Также в ходе заседания Комитета прошло обсуждение проекта приказа Минздрава России о порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников. В.А. Анкудинова доложила об изменениях и дополнениях в проект приказа, после чего было принято решение членам Комитета и заинтересованным лицам направить предложения по проекту приказа в срок до 26.12.2016 для обобщения и передачи консолидированной позиции Объединения РаЭл в Минздрав России и Минтруд России. Кроме того, члены Комитета обсудили план работы на 2017 год и вопрос участия в III Всероссийской неделе охраны труда в г. Сочи.

Результаты анкетирования участников Семинара показали положительные отзывы об организации Семинара–совещания. Поступившие от участников мероприятия предложения будут учтены при формировании повестки будущих семинаров по охране труда.

Проведение подобных систематических мероприятий для работников служб охраны труда призвано способствовать улучшению работы по охране труда в энергокомпаниях, снижению производственного травматизма, налаживанию контактов в отрасли, обмену информацией о положительном опыте, а также получению знаний и разъяснений по актуальным вопросам охраны труда.

30_12_2016-16

Участники Семинара