На повестке дня РТК – важнейшие вопросы социально-экономического развития России

На заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 18 сентября 2017 года рассмотрены важнейшие документы на ближайшую трехлетку – прогноз социально-экономического развития страны, определяющий основные параметры экономической и финансовой политики на период 2018-2020 годов, проект федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019  и 2020 годов, а также проект закона о повышении минимального размера оплаты труда (МРОТ) до уровня прожиточного минимума трудоспособного населения и ряд других документов, проработанных рабочими группами Комиссии в августе — сентябре текущего года.

Перед заседанием заместитель Председателя Правительства Российской Федерации  О.Ю. Голодец и Председатель РСПП А.Н. Шохин от лица всех участников заседания тепло поздравили с днем рождения Генерального директора Объединения РаЭл А.В. Замосковного.

О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» доложила заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Л.Ю. Ельцова.

Проектом закона предусматривается установление с 1 января 2018 г. МРОТ в размере 9489 руб. в месяц, что составляет 85% от среднего по России показателя прожиточного минимума II квартала 2017 года. Таким образом, этот показатель увеличивается одномоментно на 21,65%.  В дальнейшем МРОТ будет устанавливаться на уровне прожиточного минимума за II квартал предыдущего года.

На вопрос А.В. Замосковного том, каким образом повышение оплаты труда в связи с принятием закона повлияет на уровень безработицы и инфляции в стране и каковы предварительные оценки Минтруда затрат на обеспечение дополнительных выплат, Л.Ю. Ельцова ответила, что уровень безработицы в 2017 году составляет в среднем  5,2%, при этом по оценкам Правительства России ожидаемый уровень безработицы в 2018 году составит 5,0%, в 2019 – 4,9% и в 2020 – 4,7%. При этом увеличение МРОТ не повлияет на инфляционные ожидания. Изменения коснутся структуры заработных плат в отдельных отраслях, а дополнительные затраты бюджета составят в 2018 г. 17,1 млрд руб. и в 2019 г. – 28,8 млрд руб.

 

 

Сообщение об основных социальных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сделал Министр экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкин. Он сообщил, что цифрами, которые легли в основу проекта бюджета, стали:

  • Рост ВВП во II квартале2017 г. – 2,5%;
  • Ожидаемый рост ВВП в 2017 г. – 2,1%;
  • Ожидаемый рост ВВП в 2018-2020 гг. (базовый вариант) – около 2 % ежегодно;
  • Ожидаемая инфляция в 2017 г. – 3,2%;
  • Ожидаемый прирост заработной платы 2017 г. – 3,0%;
  • Ожидаемый прирост заработной платы в 2018 г. – 3,9%, в 2019-2020 гг. – 1,3-1,5%;
  • Регулируемый рост тарифов сетевых организаций в 2018-2020 гг.: для потребителей кроме населения – 3 % ежегодно, для населения –  5 % ежегодно.

 О проекте федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов доложил Министр финансов Российской Федерации А.Г. Силуанов. По его словам, основная идея концепции проекта бюджета – стимулирование инвестиционной активности бизнеса и роста экономики за счет снижения инфляции, предсказуемости фискальной политики и повышения прозрачности госуправления, укрепление проектного принципа финансирования расходов бюджета. Ключевыми моментами проекта также являются:

  • сокращение финансирования дефицита бюджета из Фонда национального благосостояния;
  • развитие пяти пилотных госпрограмм: образование, здравоохранение, сельское хозяйство, дорожное хозяйство, ЖКХ;
  • усиление государственного контроля за расходованием бюджетных средств, риск-ориентированный подход, применение казначейского аккредитива;
  • сокращение дефицита бюджетов субъектов Федерации.

Основными направлениями расходов бюджета стали социальная сфера – 36,4%, затраты на оборону, включая перевооружение армии – 29,3%, национальная экономика – 14,7%.

Министерство финансов планирует стимулировать развитие бизнеса через совершенствование инвестиционных льгот по налогу на прибыль и предоставление освобождения по налогу на имущество предприятий в части нового оборудования, а также через стимулирующие выплаты бюджетам тех субъектов Федерации, которые активно развивают региональный бизнес.

Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный поставил вопрос о дополнительном стимулировании работодателей, участвующих в системе социального партнерства. А.Г. Силуанов согласился, что критерий участия в социальном партнерстве может рассматриваться как преимущество при проведении конкурсов на госзакупки и предоставлении доступа к льготным кредитным ресурсам. Данное предложение А.В. Замосковный также обсудил на полях Комиссии с Министром экономического развития Российской Федерации М.С. Орешкиным. Поручение о совместной с федеральными органами исполнительной власти проработке этого вопроса будет включено в протокол заседания Комиссии.

Обмен мнениями

Далее члены РТК заслушали доклады Председателя Пенсионного фонда Российской Федерации А.В. Дроздова о ходе работы по формированию бюджета Фонда и помощника Министра экономического развития Российской Федерации Ю.В. Урожаевой о работе по подготовке приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости», а также одобрили проекты законов об утверждении бюджетов Фонда социального страхования Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования на планируемый период.

Кроме того, в ходе заседания были согласованы проекты нормативных правовых актов о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда), о внесении изменений в Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и ряд других.

В заседании Комиссии принял участие начальник Управления по взаимодействию с органами власти Объединения РаЭл С.К. Накропин.

 

А.В. Замосковный принимает поздравления с Днем рождения (с Председателем ФНПР М.В. Шмаковым и заместителем Генерального директора НАРК Ю.В. Смирновой)