Состоялся семинар-совещание «Новации трудового законодательства и законодательства о пенсионном обеспечении. Перспективы реализации ОТС на 2013 – 2015 годы. Обсуждение актуальных вопросов разработки профессиональных стандартов в электроэнергетике»

Последний семинар по данной тематике прошел более года назад, причем в форме дистанционного доступа к выступлениям и материалам семинара по сети Интернет. В результате, при определенных преимуществах дистанционной формы, представители энергокомпаний отметили важность очных встреч: для живого общения, обмена опытом и обсуждения актуальных проблем в социально-трудовой сфере. Учитывая пожелания представителей энергокомпаний Объединение РаЭл возобновило практику проведения семинаров в очной форме.

Главной задачей данного семинара-совещания стало обеспечение информирования представителей энергокомпаний о существующей методологической основе разработки профессиональных стандартов, обсуждение возможного перечня профессиональных стандартов электроэнергетики для приоритетной разработки. С учетом решений, принятых в рамках совещания по вопросу разработки профессиональных стандартов в Минэнерго России (23 мая 2013 г.), а также положений последующего совместного письма Министра энергетики РФ А.В. Новака и Министра труда РФ М.А. Топилина Объединение РаЭл, с привлечением заинтересованных сторон, становится координатором работ по разработке профессиональных стандартов в электроэнергетике (по соответствующим видам деятельности). Для Объединения РаЭл является принципиальным, чтобы разрабатываемые профессиональные стандарты в электроэнергетике соответствовали реалиям технологических процессов, учитывали интересы энергокомпаний.

Как отметил Генеральный директор Объединения РаЭл А.В. Замосковный, открывая мероприятие, второй по значимости задачей семинара-совещания, является обсуждение перспектив реализации ОТС в электроэнергетике Российской Федерации на 2013-2015 г.г. Разработка и подписание ОТС проходило достаточно сложно и большинство участников семинара-совещания вполне осведомлены об особенностях переговорного процесса. Несмотря на все сложности, соглашение подписано и теперь, в рамках семинара-совещания есть возможность обменяться опытом о наработках по выполнению условий ОТС, учесть возможности реализации конкретных норм ОТС в коллективных договорах, локальных нормативных актах энергокомпаний.

С учетом предложений представителей членских организаций Объединения РаЭл теоретическая часть Семинара-совещания была посвящена новациям в трудовом законодательстве и законодательстве о пенсионном обеспечении. Следует отметить высокий профессиональный уровень приглашенных экспертов и возможность для участников семинара-совещания получить самую актуальную информацию по рассматриваемым вопросам.

Наиболее дискуссионным стало, как и ожидалось, – обсуждение вопроса о разработке профессиональных стандартов в электроэнергетике.

Предваряя непосредственное обсуждение единых подходов вопросов разработки профессиональных стандартов, перед участниками Семинара-совещания выступили:

  • Пекарников А.В. – референт Департамента административной и законопроектной работы Минэнерго России отметил целевые ориентиры и проинформировал о роли Министерства энергетики РФ в формировании кадровой политики в ТЭК.
  • Волошина И.А. – исполнительный директор Национального агентства развития квалификаций дала подробный анализ нормативно-методических оснований и практики разработки профессиональных стандартов.
  • Фральцова Т.А. – ректор ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК» проинформировал об опыте ИПК ТЭК в сфере разработки профессиональных стандартов в топливно-энергетическом комплексе России (в сфере нефтедобычи).
  • Голышенкова О.М. – руководитель Международной ассоциации Корпоративного Образования дала подробный анализ различных подходов к разработке профессиональных стандартов в России и за рубежом.

Подробный анализ отраслевых особенностей и актуальных задач в сфере совершенствования квалификационных требований к работникам, а также ожиданий энергокомпаний в части получения экономического и управленческого эффекта от внедрения профессиональных стандартов дала Аксенова Е.А. (Директор филиала Корпоративный университет гидроэнергетики ОАО «РусГидро»).

По отдельным вопросам разработки профессиональных стандартов также выступили:

  • Косых Т.В. (Начальник управления по работе с персоналом ОАО «МРСК Урала»- «Пермэнерго»);
  • Офицеров Ю.Б. (Заместитель Председателя ОО – «Всероссийский Электропрофсоюз»);
  • Оськин В.В. (Председатель Правления, НП содействия ускоренного развития экономики «Национальная конфедерация «Развитие человеческого капитала»);
  • Павлов А.В. (Главный эксперт Объединения РаЭл).

Учитывая исключительную важность задачи по разработке профессиональных стандартов, сроки её выполнения, и при этом – отсутствие в стране и отрасли единой методики их разработки, порой абсолютно полярное видение экспертами подходов к реализации задачи, да и к итогу работы, мнение участников зачастую расходилось. Тем не менее, участники Семинара-совещания всё же плодотворно обсудили существующие подходы в формировании перечней профессиональных стандартов, форм взаимодействия работодателей, представителей работодателей, органов государственной власти и иных заинтересованных сторон по вопросу разработки профессиональных стандартов.

В ходе дискуссии и обсуждения были сформированы базовые предложения по дальнейшему взаимодействию заинтересованных сторон в части подготовки профессиональных стандартов в электроэнергетике. По итогам Семинара-совещания также были приняты соответствующие согласованные решения, на которые Объединение РаЭл будет опираться при формировании рабочей группы РаЭл для детальной работы по координации разработки профессиональных стандартов в электроэнергетике (в соответствующих видах деятельности). Планируется, что в первой декаде июля текущего года рабочая группа Объединения РаЭл по разработке профессиональных стандартов приступит к работе.

В формате делового совещания участники обменялись мнениями о перспективах реализации ОТС в электроэнергетике РФ на 2013 – 2015 годы. Генеральный директор Объединения РаЭл Замосковный А.В. подробно осветил ключевые положения нового ОТС, дал рекомендации о возможностях работодателей по учету норм ОТС в коллективных договорах и локальных нормативных актах, а также в части учета обязательств работодателей по исполнению ОТС в тарифах. Представители энергокомпаний предложили свои и обсудили варианты коллег в отношении порядка применения отдельных положений ОТС и коллективных договоров. Однозначный вывод по итогам обсуждения: ничего невозможного – нет. Реально выполнять условия ОТС и коллективных договоров, при сложных моментах следует не «замыкаться» внутри одной организации, а активно использовать опыт коллег. При этом Объединение РаЭл должно быть главным координатором между энергокомпаниями и предприятиями.

В рамках образовательного блока семинара-совещания перед участниками выступили:

  • Доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой трудового права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, заслуженный юрист РФ А.М. Куренной.
  • Руководитель Правового управления НПФ электроэнергетики О.О. Красавина.

А.М. Куренной в своей лекции осветил последние новеллы трудового законодательства (правовые проблемы, связанные с легализацией дистанционного труда; аттестация рабочих мест и проблемы разработки профессиональных стандартов; уточнение особенностей регулирования трудовых отношений отдельных категорий работников), перспективы развития трудового законодательства (о Концепции развития трудового законодательства, разрабатываемой РСПП; перспективы законодательного запрещения/ограничения/ разрешения применения «заемного труда»), а также проанализировал актуальные примеры судебной практики.

Темой выступления О.О. Красавиной стали вопросы новаций законодательства о пенсионном обеспечении, изменения в системе обязательного пенсионного страхования в 2013-2014гг., а также стратегии развития пенсионной системы до 2030г., новой пенсионной формуле, применяемой для расчетов. Учитывая невероятное количество дискуссий в СМИ на тему пенсионной реформы, участники семинара с большим интересом внимали выступлению. Активность аудитории, значительное число вопросов к лектору подтвердили целесообразность включения данной темы в программу мероприятия.

В конце семинара-совещания был проведен экспресс-опрос среди его участников. По итогам опроса самими участниками были определены наиболее актуальные темы и вопросы для аналогичного семинара-совещания Объединения РаЭл в 2014 году, зафиксированы пожелания по спикерам будущего семинара, пожелания по организационным моментам. В целом участники семинара-совещания дали высокие оценки по тематике, организации и итогам встречи членов Объединения РаЭл в июне 2013 года.

Материалы семинара-совещания: